Владельцам бизнеса, сталкивающимся с процедурой подтверждения соответствия своей продукции, важно следить за изменениями в законодательстве о техническом регулировании, а также отслеживать действие имеющихся сертификатов соответствия. Важно обращаться только в стабильные органы по сертификации, репутация которых может гарантировать надёжное и долгосрочное сотрудничество.
Прохождение процедуры подтверждения соответствия продукции – неотъемлемая часть деятельности предпринимателей, реализующих различного рода продукцию на территории Российской Федерации. Главная цель указанной процедуры - подтверждение безопасности продукции и информирование потребителя об этом.
Для того, чтобы продукция в течение всего периода действия сертификата соответствия продолжала соответствовать установленным требованиям безопасности необходимо проводить плановый инспекционный контроль. Законодательное определение и обязательные требования к процедуре проведения инспекционного контроля даны в ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации (далее - ГОСТ 31815-2012).
В соответствии с положениями указанного ГОСТ 31815-2012 инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводит орган по сертификации, который выдал сертификат соответствия.
На практике предприниматель может оказаться в следующей ситуации: орган по сертификации, выпустивший сертификат соответствия прекратил свою деятельность, однако сертификат соответствия продолжает действовать.
Встаёт следующий вопрос: как в такой ситуации должна проходить процедура проведения планового инспекционного контроля, если действующий ГОСТ 31815-2012 закрепляет только право заявителей на обращение в другой орган по сертификации для прохождения планового инспекционного контроля.
Между тем, 04.05.2018, в соответствии с информацией, размещённой на официальном сайте regulation.gov.ru, опубликовано заключение № 12352 АТ/Д26 об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации и выполнения работ по подтверждению соответствия в Российской Федерации» (далее – Проект).
Указанный Проект Постановления Правительства Российской Федерации направлен на регулирование как отдельных процессов при проведении подтверждения соответствия, так и на совершенствование законодательства о техническом регулировании в Российской Федерации в целом.
Так, Проектом предусматривается, что в случае прекращения деятельности органа по сертификации заявитель обязан по своему выбору обратиться для проведения инспекционного контроля в другой орган по сертификации, имеющий соответствующую область аккредитации, распространяющуюся на продукцию, которая была сертифицирована.
Это планируемое нововведение означает, что предприниматель будет обязан отслеживать деятельность органа по сертификации (статус: действует/не действует), чтобы в случае его закрытия не упустить момент и заблаговременно обратиться в другой орган по сертификации для прохождения планового инспекционного контроля.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации не предусматривает ответственность за нарушение обязанности по обращению в другой орган по сертификации для проведения инспекционного контроля, но важно отметить, что ещё с 2013 года обсуждается вопрос о наделении уполномоченных органов полномочиями по признанию сертификатов соответствия недействительными, в случае если выпустивший их орган по сертификации прекратил свою деятельность. Для признания сертификата соответствия недействительным будет достаточно выдачи уполномоченным органом власти предписания о приостановке реализации опасной продукции.
Предполагается, что одной из причин подобного вынесения предписания будет являться несвоевременное проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
Наиболее вероятное последствие для добросовестных предпринимателей при нарушении порядка обращения за проведением планового инспекционного контроля, в случае вступления в законную силу указанных изменений, незапланированная отмена действующих сертификатов соответствия, а следствие такой отмены серьезные убытки для компании.
Автор: Вероника Иванова. юрисконсульт ЕвроЭкспертСтандарт
