Эпохальный Закон о злоупотреблении властью был окончательно принят парламентом Бразилии 24 сентября 2019 года, несмотря на попытку президента Болсонару отменить большую часть его статей.
Из 33 пунктов, на которые было наложено президентское вето, 24 сентября 2019 года Парламент Бразилии отклонил 18 и согласился исключить из проекта 15. Таким образом это можно считать победой Парламента и закон, призванный сдержать творящийся беспредел полиции, судов и прокуратуры Бразилии, можно считать принятым с незначительными изменениями
Интересно, что с подачи российских правозащитников из «CST command» этот закон стал также известен в определённых кругах, как «русский закон». И вот почему:
Проект закона был внесён в первоначальном варианте в парламент в мае 2017 года, через 3 месяца после оправдания всех российских туристов,беспричинно арестованных и подвергавшихся незаконному судебному преследованию. Автор законопроекта, сенатор Requião, назвал данный проект закона «Законом Кансельера» , в честь бразильского ректора, который после беспричинного 24-часового ареста и предъявления необоснованных обвинений, покончил с собой. Возмущение злоупотреблениями властью охватило страну, когда выяснилось, что федеральная полиция отказала ректору даже в духовной поддержке, не допуская к нему священника перед самоубийством.
Масла в огонь подлил скандал с российскими туристами, которые как раз в апреле 2017 года вернулись в Россию и из первых уст поведали миру о творящемся в Бразилии полицейском и судебном беспределе.
Учитывая важность принятого закона для российских туристов, посещающих Бразилию, и степень участия российской организации по борьбе с государственным терроризмом "CST command" в формировании общественного мнения и позиции бразильских законодателей по нему, правозащитники по праву назвали данный законопроект "русским законом".
Болсонару неудачно пытался исключить из Закона ответственность за следующие злоупотребления бразильской полиции, судов и прокуратуры, которые отныне считаются в Бразилии уголовным преступлением:
Не идентифицировать себя полицейскими во время ареста.
Не идентифицировать себя полицейскими во время допроса.
Не позволять заключенному встречу со своим адвокатом.
Не допускать, чтобы заключенный / обвиняемый / подследственный консультировался со своим адвокатом до и во время слушания.
Запрещать подследственному или адвокату доступ к документам, относящимся к завершённым этапам расследования.
Публично возлагать вину на обвиняемого до вынесения приговора.
Объявлять арест без законных оснований.
Допускать незаконное лишение свободы.
Не заменять предварительное заключение другой мерой пресечения, когда это возможно.
Не предоставлять временное освобождение, когда это возможно.
Не принимать надлежащий хабеас корпус.
Принуждать заключенного свидетельствовать против себя или других.
Принуждать к даче показаний тех, кто решил сохранять молчание.
Принуждать к даче показаний тех, кто требует присутствия адвоката при отсутствии адвоката.
Начинать следствие в отношении заведомо невиновного человека.
В свою очередь следующие злоупотребления были исключены из Закона и по прежнему будут считаться в Бразилии нарушением, но не уголовным преступлением:
Осуществлять задержание, обыск или арест без очевидных признаков преступления (арест с поличным) или ордера.
Фотографировать или снимать на видео арестованных без их согласия (за исключением формирования доказательной базы и документирования условий содержания в тюрьме).
Надевать наручники без необходимости (наказание удваивается, если задержанный несовершеннолетний или беременная или если действие совершается в тюрьме).
Выполнение ордера на обыск и изъятие с непропорциональной мобилизацией сил безопасности.
Подстрекательство к преступлению для ареста с поличным (наказание увеличивается, если данные действия приводят к задержанию).
Игнорировать данные или информацию о юридически значимом и неконфиденциальном факте, имеющем отношение к расследованию, чтобы нанести вред подследственному.
Непринятие мер для исправления ставшей известной ошибки в судебном (следственном) процессе.
Запрещать или препятствовать мирному собранию людей, не запрещённому законом.
Как можно видеть, произвольные аресты, провокации, подставы, разгоны мирных компаний, игнорирование экспертиз, надевание наручников на случайных прохожих и сливы в прессу фотографий задержанных это всё ещё не преступление.
Но несмотря на усечённый вариант, в целом принятие Закона о злоупотреблении властью является важнейшей вехой в бразильской демократии и серьёзным прогрессом в области защиты прав человека и противостоянии государственному терроризму.
